國家發改委副主任寧吉喆：要擴大制造業設備更新和技術改造投資

2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局經濟社會發展的主要目標，考慮了經濟運行恢復情況，考慮了疫情對經濟軌跡的影響，考慮了年度之間平衡銜接，體現了瞻前顧后、區間調控的要求，確信在宏觀政策的支持下，在市場主體的努力下，全年經濟社會發展目標任務有把握實現。3月8日，國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會，國家發展改革委副主任寧吉喆做出上述表示。

“2021年，我國經濟持續穩定恢復仍面臨一些風險挑戰，新冠肺炎疫情還在全球蔓延，世界經濟形勢嚴峻復雜，不穩定不確定因素增多；國內經濟恢復的基礎尚不牢固，居民消費仍受制約，投資增長后勁不足，中小微企業和個體工商戶困難較多。”寧吉喆認為。

通過發展解決經濟存在的問題

寧吉喆強調，我國經濟存在的問題，有許多是恢復中的問題，是通過發展可以解決的問題。

一是保持宏觀政策必要支持力度。促進經濟平穩健康可持續發展，必須保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，不急轉彎，根據形勢變化適時調整完善。二是繼續實施惠企紓困政策。企業是經濟增長的源泉，穩住了1.4億戶市場主體，就穩住了經濟基本盤。三是用好改革政策。穩增長促發展必須更多依靠改革創新這個根本動力，改革政策要著力激發市場活力，堅持兩個“毫不動搖”，實施建設高標準市場體系行動方案，深化放管服、企業、財稅、金融、價格等體制改革。四是明確科技發展和產業政策導向。科技是發展的動力，產業是發展至關重要的基礎。要強化科技自立自強，大力提升科技創新能力，大幅增加基礎研究投入，切實加強關鍵核心技術攻關，同時進一步加強科技領域的國際合作。五是注重需求側管理。構建新發展格局必須牢牢把握擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，促進內需和外需協調發展，發揮好消費、投資、出口對經濟增長的基礎性、關鍵性、支撐性作用。六是推進綠色低碳循環發展。加強生態環保有利于打造高質量發展新的增長點，要以推動實現碳達峰、碳中和為契機，加快調整優化產業結構和能源結構。

需要進一步發揮投資的關鍵作用

2020年，我國成為全球唯一正增長的主要經濟體，投資功不可沒。寧吉喆認為，2021年，我國要保持經濟運行在合理區間，還需要進一步發揮投資的關鍵作用，加大補短板力度，拓展投資空間，增強投資增長后勁，合理擴大有效投資，主要從以下五方面著手。

第一，發揮政府投資引導帶動作用。2021年，中央預算內投資規模為6100億元，用于集中力量辦國家層面的大事、難事、急事，積極支持城鎮老舊小區改造、“三農”和水利、重大基礎設施、國家重大戰略、社會事業、生態文明建設等重點領域建設，同時將安排地方政府專項債券3.65萬億元，規模總體穩定。第二，加大投資補短板、調結構的力度。2021年，要加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，擴大制造業設備更新和技術改造投資。要進一步加強宏觀指導、統籌好產業布局，聚焦節能環保、新一代信息技術、生物、新能源等領域，擴大高技術產業和戰略性新興產業投資。第三，加快推進“兩新一重”建設。在新型基礎設施方面，2021年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃，大力發展數字經濟，拓展5G應用，加快工業互聯網、數據中心等建設。第四，促進民間投資更好發展。2021年要采取三個“進一步”的措施：一是進一步調動民間投資積極性，二是進一步增強民間投資能力，三是進一步創新民間投資方式。第五，加強項目儲備和資金要素保障。主要有“三個堅持”：一是堅持“項目走在投資前”，二是堅持“資金跟著項目走”，三是堅持“要素跟著項目走”。（孟凡君）

來源 : 中國工業新聞

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